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坚定打好提质增效攻坚战

公布工夫:2016-08-02 阅读量:551 滥觞:(求是) 字号:[ ] 5039.com

焦点要点:

■ 打好提质增效攻坚战,就是要确保企业的生产经营始终保持安稳运转,使国有企业真正成为有生机、有较强竞争力和抗风险才能的市场主体,为稳财务、稳失业作出更大奉献,在鞭策经济社会连续健康发展中阐扬更大感化。

■ 供应侧结构性变革作为当前和此后一段期间经济工作的主线,此中一个主要目的就是去掉无效供应,增长有用供应,构成新的开展动能。国有企业该当并且可以在供应侧结构性变革中阐扬动员感化。

■ 打好提质增效攻坚战,就是要经由过程深化供应侧结构性变革,立异开展一批、重组整合一批、清算退出一批,片面落实五大重点使命,放慢中央企业财产结构调整与转型程序,削减无效和低端供应、扩大有用和中高端供应,改正供需构造错配,提高供应质量,加强供应构造对需求变革的适应性和灵活性,实现“量质”双升。

■ 打好提质增效攻坚战,就是要实现逆势图强,把开展的根底夯得更实一些,把开展的质量提得更高一些,把合作的实力磨炼得更强一些,把防风险的屏蔽筑得更牢一些。

■ 新动力正在强化,新业态不竭呈现,新产业快速开展,经济发展生机将进一步开释,动力将进一步加强,空间将进一步扩大,我国经济仍处于能够无所作为的主要计谋机缘期。这些为我们打好提质增效攻坚战供给了汗青机缘。

当前,面临经济发展新形势,以习近平同道为总书记的党中央紧紧掌握变革开展不变大局,对国有企业提高开展质量、提拔经济效益提出了明白要求。国有企业要环绕提质增效晋级,主动投身新经济开展,在鞭策新动能培养和传统动能革新提拔方面走在前线,下决心瘦身健体,苦练内功,勤奋向技术创新要效益,向深化改革要效益,向结构调整要效益,向管理改进要效益,实现品格和品牌新的跃升,坚定打好打赢国有企业提质增效攻坚战。

一、打好提质增效攻坚战具有重要意义

国有企业是百姓经济发展的中坚力气。跟着经济发展进入新常态,做好国有企业提质增效事情与经济社会开展全局间接相干,具有愈加主要的意义。

打好提质增效攻坚战是支持国民经济安稳健康发展的重要举措。习近平总书记夸大,国有企业特别是中央管理企业,在干系国家安全和国民经济命根子的次要行业和枢纽范畴占有安排职位,是国民经济的主要支柱,在我们党在朝和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱感化的,必需搞好。长期以来,国务院国资委羁系的中央企业增长值占到天下GDP的10%,税费奉献占到天下财政收入的1/6,为鞭策经济社会开展、保障改进民生、保护国家安全、加强综合国力作出了重要贡献,是经济发展的压舱石,是片面建成小康社会的主要力气。特别是很多中央企业都是行业龙头,触及的产业链长、联系关系面广,假如生产经营呈现大的颠簸,就能够激发各种风险,对国度财务、金融、失业、民生等形成严峻影响。打好提质增效攻坚战,就是要确保企业的生产经营始终保持安稳运转,使国有企业真正成为有生机、有较强竞争力和抗风险才能的市场主体,为稳财务、稳失业作出更大奉献,在鞭策经济社会连续健康发展中阐扬更大感化。

打好提质增效攻坚战是深化供应侧结构性变革的重要举措。习近平总书记夸大,供应侧结构性变革的底子,是使我国供应才能更好满意广阔群众日趋增加、不竭晋级和个性化的物质文化和生态环境需求,从而实现社会主义消费目标。供应侧结构性变革作为当前和此后一段期间经济工作的主线,此中一个主要目的就是去掉无效供应,增长有用供应,构成新的开展动能。国有企业该当并且可以在供应侧结构性变革中阐扬动员感化。中央企业多处于石油石化、钢铁、煤炭、有色金属、机械制造等重化工业部分,在国民经济高速开展期间,伴随着对能源、原材料的兴旺需求,中央企业的范围、效益获得快速增长。但“萝卜快了不洗泥”,一些中央企业有用供应才能和市场需求错配的成绩日渐积聚。一方面,中央企业在原油、粗钢、动力煤、电解铝、水泥、一般机床等资本麋集、投资导向的低端产物上供给才能过剩,面对白热化合作,本钱下不来、价钱上不去,盈利空间遭到严峻挤压;另一方面,在特别钢材、芯片、液化天然气船舶(LNG船舶)等高技术高附加值产物上供给才能不敷,无法满意高端、精密化的市场需求。打好提质增效攻坚战,就是要经由过程深化供应侧结构性变革,立异开展一批、重组整合一批、清算退出一批,片面落实五大重点使命,放慢中央企业财产结构调整与转型程序,削减无效和低端供应、扩大有用和中高端供应,改正供需构造错配,提高供应质量,加强供应构造对需求变革的适应性和灵活性,实现“量质”双升。

打好提质增效攻坚战是做强做优做大中央企业的重要举措。习近平总书记夸大,国有企业是强大国度综合实力、保障群众配合长处的主要力气,必需理屈词穷做强做优做大。做强做优做大是新时期国有企业变革开展的主要目的。近年来,中央企业团体实力明显加强,出现出一批具有较强竞争力的骨干企业,2015年美国《财产》杂志公布的世界500强企业名单中,我国中央企业到达47家。但也该当看到,今朝中央企业的开展程度与党中央、国务院的要求比拟,与世界一流企业比拟,仍存在不小的差异。本钱运转服从有待于进一步提高,本钱规划构造仍存在散布过宽、阵线太长等凸起成绩,本钱公道流动的机制尚不健全,制约了国有资本功用的有用阐扬。尤其是跟着经济发展进入新常态,中央企业高速增加期间积聚的冲突和成绩逐步闪现,各项经济指标增速较着放缓,已往次要凭仗高强度、大规模要素投入的集约式增加模式难以连续,迫切需要经由过程优化本钱规划构造、鞭策国有企业转型晋级,加强中央企业的生机、影响力、抗风险才能。打好提质增效攻坚战,就是要实现逆势图强,把开展的根底夯得更实一些,把开展的质量提得更高一些,把合作的实力磨炼得更强一些,把防风险的屏蔽筑得更牢一些。

二、打好提质增效攻坚战面对应战与机缘

近几年,受国际经济情况变革和海内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转化等多种身分影响,中央企业生产经营碰到了较大的艰难和应战,效益下滑压力不竭加大。本年上半年,在党中央、国务院的刚强指导下,颠末各级国资委和中央企业干部职工的努力奋斗,国有企业利润大幅下滑趋向获得停止,天下国资委体系羁系企业累计实现停业支出19.9万亿元,同比增加0.8%。纵观全年走势,世界经济仍在深度调解、团体苏醒乏力,不稳定、不确定的身分仍旧许多;海内经济面对多重冲突应战,供应侧结构性变革的短时间阵痛不可避免,严重性、复杂性不成小视;国有企业变革开展中的深层次冲突进一步凸显,新艰难、新问题不竭呈现。中央企业提质增效面对的应战之大、艰难之多、使命之重史无前例。

形势越是庞大严重,我们越要看分明、掌握好中央企业提质增效的有利条件,坚决自信心,攻坚克难。

我国仍处于大有可为的主要计谋机缘期。我国经济发展持久向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的优良支持根底和条件没有变,经济结构调解优化的行进态势没有变。新动力正在强化,新业态不竭呈现,新产业快速开展,经济发展生机将进一步开释,动力将进一步加强,空间将进一步扩大,我国经济仍处于能够无所作为的主要计谋机缘期。这些为我们打好提质增效攻坚战供给了汗青机缘。

变革开展的政策情况不竭优化。中央经济工作会议对深化供应侧结构性变革作出了主要布置,明白了五大重点使命,提出了一系列提振经济的政策措施。国务院出台了一系列稳增加、促变革、调构造、惠民生政策,特别是针对搞活实体经济推出了不少有力度的撑持政策。国有企业变革“1+N”系列文件连续出台,各项变革试点片面促进,变革的盈余效应正在逐渐闪现。跟着经济体制改革不竭深化,结构调整稳步促进,地区和谐协同开展和新一轮对外开放计谋放慢落地,国度严重工程、主要基础设施以及城镇化建立正紧锣密鼓地促进。这些为中央企业提质增效缔造了有益的外部环境。

中央企业本身实力积聚提拔。颠末30多年的改革开放,中央企业积聚了比力丰富的家底,资产范围已到达47.2万亿元,其范围实力、管理水平、抗风险才能大幅提拔,很多企业的竞争能力和效益程度已走在行业前线。更加宝贵的是,颠末多轮市场周期的磨练和历练,我们培育了一支爱国敬业、勇闯市场、具有国际视野的企业家步队,以及一大批高本质的妙技工人、科研人员、运营管理者步队,企业掌握市场机缘的才能已今是昨非。党的十八大以来,党的建设不断加强,风格建立和反腐倡廉建立获得主动效果。这些为打好提质增效攻坚战增加了自信心底气。

三、坚定打好打赢提质增效攻坚战

打好提质增效攻坚战,既要看到严重应战,又要建立必胜信心。国务院国资委党委和中央企业将进一步统一思想、提高认识、坚决自信心,实在加强大局意识、责任意识和紧急认识,以愈加坚决的决计、愈加踏实的风格、愈加有力有用的事情步伐,坚定打好这场提质增效攻坚战。

强化目的义务落实。对峙“抓中间、带中央”,对盈利大户、减利大户、吃亏大户施行挂牌督导,加大事情和谐力度,撑持盈利根底好的企业多做奉献,协助艰难较多的企业实时停止下滑趋向、亏损企业勤奋控亏扭亏。强化鼓励束缚,充分发挥业绩考核的导向感化,施行业绩考核与工资总额、负责人薪酬的严密挂钩、同向联动,将提质增效事情效果归入企业领导班子和企业负责人综合考评。完美事情机制,逐级签署责任书,构成目的层层合成、义务层层落实、压力层层通报的事情促进机制,确保使命到岗、义务到人。

搞好开源节流事情。指点企业严密跟随市场变革,实时调解经营策略,勤奋连结停业支出不变增加。增长适销产物种类、提高产品品质、增强品牌建立、立异商业模式,进一步开掘市场潜力。捉住国度“一带一起”建立和国际产能协作等战略性机缘,放慢提高中央企业国际化运营才能。对峙“本钱管控、效益反对”,催促企业紧缩管理层级、精简管理人员,持续展开“应收账款和存货”压降,鼎力提高资金集合度,做好欠债范围和欠债率的两重管控,低落综合融资本钱。

鼎力增进调解优化。放慢鞭策中央企业吞并重组和内部资源整合程序,鞭策业务协同和资源共享。提高本钱设置、运营服从和焦点竞争力。指点企业加大对契合国度计谋的严重基础设施、主要资本、大众服务等范畴的投资力度,主动引入社会本钱、立异投资模式。放慢开展核电、高铁、航空航天配备等优势产业,撑持军品技术成果转化。指导传统制造业企业加大技术改造和装备更新力度。催促企业标准投资决策法式,有用防备投资风险。对峙“一企一策”,鞭策亏损企业做好债权重组、冗员分流、清产核资、业务整合、停业重整等事情。持续做好重点吃亏子企业专项治理。对石油石化、火电、汽车、煤炭等创效压力较大的企业展开专项督导。分离化解钢铁、煤炭行业过剩产能,放慢处理“僵尸企业”。放慢鞭策中央企业吞并重组,提高资源配置服从。鼎力展开群众创业、万众立异,探究成立科技成果市场化流转机制和让渡代价同享机制。

深化国有企业变革。促进分类变革,放慢展开落实董事会权柄等十项变革试点工作,扩大国有资本投资运营公司试点范畴,设立国有企业结构调整基金和国有资本风险投资基金。放慢处理汗青遗留问题,片面推开“三供一业”别离移交事情等。充分发挥党组织在提质增效攻坚战中的政治焦点和战役堡垒作用,充实变更和激起广阔共产党员的积极性和创造性,分离深入开展“两学一做”进修教诲,加强“四个认识”,不竭稳固和扩大从严治党功效,为提质增效供给有力支持和刚强保障。

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